一、项目基础信息
项目名称:烈山区城市雨水管网提升改造项目(二期)
招采单位:淮北市烈山区住房和城乡建设局
资金来源:国债资金,资金已落实
最高投标限价:设计费175万元、建安工程费8960万元,合计总限价9135万元
公示时间:2026年5月8日至2026年5月12日
项目建设内容
对辖区约33公里道路排水管网开展检测、修复与改造;
治理道路易涝点、积涝点,改造排水管涵约12公里;
实施泄洪沟清淤疏通、岸线整治及排涝通道改造;
包含项目整体设计、施工全流程总承包工作。
二、项目竞争格局
本项目共14家投标人提交投标文件,2026年5月7日开标,1家投标文件被否决,最终3家联合体入围中标候选人序列。
投标参与主体以央国企工程建设集团+地方建设企业+专业设计院联合体为主,涵盖市政路桥龙头企业、大型工程建设央企、水利勘测设计头部研究院等行业主流主体。
(一)中标候选人及报价、得分情况
(二)入围企业核心概况:
第一中标候选人联合体:具备市政公用工程施工总承包贰级资质、市政行业甲级设计资质;拥有多地管网改造、污水整治工程总承包同类业绩,项目及设计负责人均持有高级别专业证书。
第二中标候选人联合体:具备市政公用工程施工总承包贰级资质、工程设计综合资质甲级;深耕城乡供水、管网改造、热力管道等市政工程领域,项目履约经验丰富。
第三中标候选人联合体:具备市政公用工程施工总承包贰级资质、工程设计综合资质甲级;聚焦雨污管网改造、地下管线升级等项目,在长三角区域排水管网工程业绩储备充足。
投标整体概况
14家投标单位仅1家废标,投标通过率达92.86%,市场参与热度高、投标门槛适配行业主流企业。
三家候选单位设计费均顶格限价报价175万元,建安工程费报价存在梯度差异;总得分差距极小,最高与最低分仅相差0.733分,竞争十分激烈。
未进入候选人序列共10家单位,废标1家,其余9家因技术评分、业绩、人员资质等综合评审差距未能入围。
三、竞争焦点分析
1.价格维度
设计费:三家候选单位全部按最高限价175万元报价,无下浮,设计板块报价完全一致。
建安工程费:最高限价8960万元,三家报价下浮区间集中在13.35%-15.00%;第三候选人报价下浮力度最大,第二候选人下浮最小,第一候选人居中。
整体报价策略:设计费不降价、建安工程费适度差异化下浮,既守住设计利润,又通过施工报价形成竞争优势。
2.资质与人员维度
资质门槛:三家联合体均标配市政公用工程施工总承包贰级,搭配行业甲级/工程设计综合甲级资质,完全匹配项目EPC总承包要求。
核心人员配置:项目负责人、施工负责人均为市政公用工程一级注册建造师+安B证书;设计负责人均为给排水相关正高级/高级工程师,技术负责人为市政道桥、市政工程高级工程师,人员资质配置同质化程度高。
3.业绩维度
三家候选单位均拥有市政管网改造、雨污分流、排水防涝同类EPC总承包项目业绩,覆盖山东、安徽、江苏、上海等多地。
项目负责人、设计负责人均配备专属同类项目业绩,满足招标文件业绩评审加分要求,业绩成为评分核心加分项。
4.废标与未入围原因
公示显示1家投标人投标文件被否决,其余未入围企业多存在同类项目业绩不足、核心人员证书等级不匹配、技术方案针对性不强等问题,难以在高分段竞争中突围。
四、关键洞察(KeyInsights)
趋势一:市政雨水管网EPC项目联合体投标成主流模式
本项目前三名均为施工企业+地方建设公司+专业设计院联合体模式,单打独斗企业已难以竞争。施工负责现场履约、设计院负责方案设计、地方企业协调属地资源,三方互补成为项目投标标配。
趋势二:评分同质化加剧,细微差距决定中标归属
三家候选人总得分分差不足1分,人员资质、资质等级、工期、质量标准基本一致。过往同类项目业绩、技术方案细节、项目负责人资历成为拉开评分差距的核心关键。
趋势三:设计费限价无下浮,建安工程费成价格竞争主战场
行业已形成稳定报价策略,设计专业因技术门槛高全部顶格报价,利润锁定;竞争焦点完全集中在建安工程费下浮比例,企业需在成本可控前提下制定精准报价。
趋势四:区域市政管网改造项目成为央国企布局重点
中国一冶、中国十七冶、济南黄河路桥等大型央国企及区域龙头企业集中参与淮北地方管网改造项目,城市雨水、雨污分流、排涝提升类基建项目,已成为市政工程企业核心争夺赛道。
趋势五:评定分离模式下综合实力优先于低价
项目采用评定分离评标,未单纯以最低价中标,第三候选人建安报价最低但得分排名末位,体现技术、业绩、人员资质优先,低价不再是中标决定性因素的招标趋势。
当下市政管网 EPC 项目已进入综合实力 + 技术方案 + 属地服务的硬核比拼阶段,除了央国企与设计院联合体抱团入局,万宾科技等专注城市生命线感知层建设的头部企业,也凭借成熟的管网监测设备、标准化技术方案和多地同类项目落地经验,成为各大管网改造 EPC 项目的核心技术支撑方,持续助力区域市政基建高质量落地。