2026年6月,正值北方采暖“冬病夏治”的黄金施工窗口期,江苏、山东、江西、四川、新疆、浙江、宁夏、河北、天津、辽宁、山西等11个省(自治区、直辖市)密集发布供热管网及设施改造项目中标结果公告,涉及项目23个,中标总额约14.76亿元。这批项目集中落地于6月24日至26日,正值“十五五”开局之年的年中节点,释放的信号值得关注。
01 项目清单
(一)扬州北片区供热管道项目【江苏】
招标单位:扬州市江阳工业园开发建设有限公司
中标单位:江苏邗建集团有限公司
中标金额:38360.85万元
项目类型:新建供热管道
(二)济南热力集团2026年老旧供热设施及二网更新改造项目(国华印象1#、雅居园小区等老旧小区及二网)施工总承包【山东】
招标单位:济南热力集团有限公司
中标单位:济南能源工程集团有限公司
中标金额:7645.11万元
项目类型:老旧小区及二次管网更新改造
(三)丰县市政供热改造提档升级项目(管网智慧供热更新改造二期采购项目)【江苏】
招标单位:丰县凤鸣热力有限公司
中标单位:中鹏恒泰建设集团有限公司
中标金额:2705.45万元
项目类型:智慧供热改造(设备采购类)
(四)济南热力集团2026年老旧供热设施及二网更新改造项目(东方新天地站、创顺站等换热站及二网)施工总承包【山东】
招标单位:济南热力集团有限公司
中标单位:济南能源工程集团有限公司
中标金额:5141.91万元
项目类型:换热站及二次管网更新改造
(五)济南热力集团2026年老旧供热设施及二网更新改造项目(海苑居、洪山名郡等老旧小区及二网)施工总承包【山东】
招标单位:济南热力集团有限公司
中标单位:济南能源工程集团有限公司
中标金额:4536.24万元
项目类型:老旧小区及二次管网更新改造
(六)永定西路南侧供热管网项目【江苏】
招标单位:泰州万拓城镇改造开发有限公司
中标单位:泰州新区建设服务有限公司
中标金额:14542.00万元
项目类型:新建供热管网
(七)玉山县园区集中供热管网建设项目【江西】
招标单位:玉山县园区集中供热管网建设项目
中标单位:江西雄鼎建设工程有限公司
中标金额:29522.59万元
项目类型:园区新建集中供热管网
(八)济南热力集团2026年老旧供热设施及二网更新改造项目(融汇城锦绣里、中建桃李苑等老旧小区及二网)施工总承包【山东】
招标单位:济南热力集团有限公司
中标单位:济南能源工程集团有限公司
中标金额:1042.98万元
项目类型:老旧小区及二次管网更新改造
(九)四川洪雅经济开发区基础设施及配套设施建设项目—新建总长约20km供热管道及供热设施(一标段)EPC【四川】
招标单位:洪雅县洪州工业投资有限公司
中标单位:中铁上海工程局集团有限公司
中标金额:3136.85万元
项目类型:工业园区新建供热管道(EPC)
(十)巴州尉犁县城市供热管网建设项目(智慧化平台)【新疆】
招标单位:太原市政建设集团有限公司
中标单位:四川塬皓工程技术有限公司
中标金额:573.56万元
项目类型:智慧供热平台(软件及系统集成类)
(十一)蛟川片区老旧供热管网改造提升工程(施工)【浙江】
招标单位:宁波市中浦石化投资集团有限公司
中标单位:浙江诸安建设集团有限公司
中标金额:1852.00万元
项目类型:老旧供热管网改造提升
(十二)西吉县中区(民生街—安居路)市政道路地下供热管线更新改造工程一标段【宁夏】
招标单位:西吉县住房和城乡建设局
中标单位:宁夏仁钰建设工程有限公司
中标金额:880.22万元
项目类型:市政供热管线更新改造
(十三)西吉县中区(民生街—安居路)市政道路地下供热管线更新改造工程二标段【宁夏】
招标单位:西吉县住房和城乡建设局
中标单位:宁夏信恒弘宇建设工程有限公司
中标金额:1003.44万元
项目类型:市政供热管线更新改造
(十四)西吉县中区(民生街—安居路)市政道路地下供热管线更新改造工程三标段【宁夏】
招标单位:西吉县住房和城乡建设局
中标单位:宁夏润岸建筑工程有限公司
中标金额:928.76万元
项目类型:市政供热管线更新改造
(十五)西吉县中区(民生街—安居路)市政道路地下供热管线更新改造工程四标段【宁夏】
招标单位:西吉县住房和城乡建设局
中标单位:宁夏国岳建设工程有限公司
中标金额:816.25万元
项目类型:市政供热管线更新改造
(十六)西吉县中区(民生街—安居路)市政道路地下供热管线更新改造工程五标段【宁夏】
招标单位:西吉县住房和城乡建设局
中标单位:宁夏吉兴建筑工程有限责任公司
中标金额:879.86万元
项目类型:市政供热管线更新改造
(十七)供热二次网改造项目(宏怡嘉苑A区、宏怡嘉苑B区、宏怡嘉苑C区)【河北】
招标单位:张北县住房和城乡建设局
中标单位:河北腾邦建筑安装工程有限公司
中标金额:934.91万元
项目类型:住宅小区二次管网改造
(十八)海洋科技园供热管网工程二期工程二标段【天津】
招标单位:天津津能海泰能源有限公司
中标单位:天津宇昊集团市政园林有限公司
中标金额:769.98万元
项目类型:产业园区供热管网新建
(十九)海洋科技园供热管网工程二期工程一标段【天津】
招标单位:天津津能海泰能源有限公司
中标单位:天太建设集团有限公司
中标金额:703.35万元
项目类型:产业园区供热管网新建
(二十)海洋科技园供热管网工程二期工程四标段【天津】
招标单位:天津津能海泰能源有限公司
中标单位:百思特建设股份有限公司
中标金额:587.30万元
项目类型:产业园区供热管网新建
(二十一)靖江市东部区域供热项目【江苏】
招标单位:中鼎建设发展(靖江)有限公司
中标单位:永裕环境治理(泰州)有限公司
中标金额:28287.13万元
项目类型:区域新建供热
(二十二)铁岭市银州区居民共用供热管网及配套设施改造工程二标段【辽宁】
招标单位:铁岭瀚禾投资发展有限公司
中标单位:辽宁公投建设有限公司
中标金额:2036.11万元
项目类型:居民共用供热管网改造
(二十三)山西四建管道分公司临猗县供热管网改造工程(一期)阀门采购项目标段1【山西】
招标单位:山西四建集团有限公司
中标单位:山西启邦综合供应链有限公司
中标金额:761.66万元
项目类型:供热管网设备材料采购
02 关键洞察
本次23个供热项目释放三个趋势:
一、供热管网改造的投资体量正在对标“城市生命线”的定位。 根据国家“十五五”规划,我国将建设改造城镇供热管网约12万公里,同步推进智慧化改造。2026年超长期特别国债安排1600亿元支持地下管网改造。在此背景下,供热管网已从“市政附属设施”升级为“城市生命线安全工程”的核心组成部分。本次23个项目分布11个省份,从东部沿海到西北县城均有覆盖,说明供热管网改造不是个别地区的“自选动作”,而是全国统一的“规定动作”。玉山县2.95亿元、靖江市2.83亿元、扬州3.84亿元——这些县域和地级市的项目投资体量已经说明:供热基础设施投资正在从“维修基金”转向“基建专项”。
二、区域集中度显著 — 山东、江苏、宁夏三地项目数量占总量六成以上。23 个项目按省份统计:山东 5 个(均为济南热力集团项目,合计约 1.84 亿元)、江苏 4 个(扬州、丰县、泰州 2 个,合计约 8.39 亿元)、宁夏 5 个(均为西吉县同一管线改造工程的不同标段,合计约 0.45 亿元)—— 三地项目数量合计 14 个,占总项目数 60% 以上;三地中标金额合计约 10.68 亿元,占全部项目总金额 14.76 亿元的 72.31%。这一集中度说明:供热管网改造的推进节奏高度依赖地方政府的组织力度和资金配套能力。山东的 “济南模式”(同一招标主体、同一中标单位、多标段并行推进)、宁夏的 “西吉模式”(同一管线工程拆分为 5 个标段、5 家本地企业分别中标)代表了两种不同的项目实施路径。
三、智慧供热从“可选项”变为“必选项”。 丰县项目明确为“管网智慧供热更新改造二期采购项目”,巴州尉犁县项目为“城市供热管网建设项目(智慧化平台)”——这两个项目的中标内容均为智慧供热平台或智慧化设备采购,而非土建工程。这意味着:在新建和改造项目中,智慧化已经不再是一个“附加模块”,而是作为独立标段或独立项目进行招标。根据政策要求,在加快管网建设改造的同时,要统筹推进城市基础设施的生命线安全工程建设,实现对城市基础设施运行风险从监测发现到预警处置的全流程闭环管理。智慧供热正是这一要求的直接落地——通过物联网感知、数据分析和智能调度,将被动抢修变为主动预警。
四、本地建工企业与全国性央企形成差异化竞争格局。 23个项目的中标单位可分为两类:一类是地方国有或民营建工企业——江苏邗建集团(扬州)、济南能源工程集团(济南5个项目)、泰州新区建设(泰州)、江西雄鼎建设(玉山)、宁夏仁钰/信恒弘宇/润岸/国岳/吉兴(西吉5个标段)、河北腾邦(张北)、辽宁公投(铁岭)等,基本覆盖了各省份的本地施工力量;另一类是跨区域大型企业——中铁上海工程局(四川洪雅)、天太建设(天津海洋科技园一标段)等。这种格局意味着:供热管网改造市场的竞争不是“赢家通吃”,而是“分层竞争”——亿级以上的大型项目吸引全国性企业参与,千万级及以下的县域项目由本地企业主导。对于不同量级的企业而言,这个市场的进入策略完全不同。
综上,2026年上半年供热城市生命线市场已进入“规模化改造+智慧化升级”的新阶段,政策驱动下的投资放量将持续至2027年(《城市燃气管道等老化更新改造实施方案》收官之年)。企业需紧扣“片区统筹能力”“智慧化融合”“本地化服务”三大关键词,调整业务布局,方能抓住这一轮城市生命线建设的战略机遇。