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5.34亿！山东潍坊高新区智慧城市新型基础设施和公共服务配套项目分析报告

2026-02-02

一、项目核心信息

项目名称:潍坊高新区智慧城市新型基础设施和公共服务配套项目

建设单位:山东远创产业投资有限公司

建设地点:山东省潍坊高新区(总建筑面积2400m²,含指挥大厅、数据机房等)

项目总投资:53,370万元(约5.34亿元)

建设周期:预计至2027年12月全部完工并通过验收(工期约2年)。

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二、项目建设内容

本项目旨在构建“云-网-端”一体化的智慧城市数字底座,并配套全场景的智慧应用系统。项目以5.34亿元的巨额预算,规划了从底层算力基础设施到上层十大智慧板块的全面建设,是典型的“新基建+新应用”融合工程。

依据招标文件,主要建设内容可划分为核心基础设施与十大智慧场景应用两大板块:

(一) 城市级数字底座与基础设施(硬基建)

项目首先构建了高规格的城市运行指挥中心与数据机房,作为城市大脑的物理载体:

1、指挥中心建设:打造400m²的指挥大厅,配备41.93m²的P1.579小间距LED显示屏、专业显卡、同步卡及综合视频管理平台,实现“一屏观全城”。

2、算力中心建设:建设2000m²的数据机房,包含配电、UPS、精密空调、消防及动环系统。

3、高性能算力集群:

AI算力:采购20台GPU服务器(含8张GPU卡/台,80G显存),构建AI训练与推理环境。

信创算力:部署20台ARM架构服务器及20台C86架构服务器,构建国产化云平台。

存储系统:建设全闪存存储及混合存储系统,满足海量数据存储需求。

4、网络与安全体系:构建核心交换机、汇聚交换机及接入层网络,部署下一代防火墙、WAF、堡垒机、日志审计及网闸等全套安全设备,确保等保合规。

(二) 十大智慧场景应用系统(软应用)

项目并非单纯的基建工程,而是包含了大量的软硬件集成与应用系统开发,涵盖了城市治理的方方面面:

1、智慧交通体系:

智能网联:部署雷达视频一体机(120套)、信号优化辅助计算单元。

违章监测:建设翻越围栏、非机动车占道、头盔识别、路面垃圾识别等智能监测点(各40台)。

交管云脑:建设大数据可视化平台、知识节点系统及非机动车图片分析一体机。

信号控制:升级120套高端智能信号机及配套软件。

2、城市生命线工程:

全域监测:覆盖桥梁(150套)、燃气管网(3600套)、供水管网(4200套)、排水管网(2800套)、热力管网(3000套)、电梯(1100套)、路灯(23000套)及井盖(40000套)的安全监测系统。

感知设备:大规模部署激光云台可燃气体检测仪、静力水准仪、压力变送器、有毒气体传感器等物联网终端。

3、智慧停车与充电:

路内停车:建设智慧停车场云平台,部署3000台车位识别摄像机、400台视频车位处理器及6000个车位状态指示灯。

充电桩:建设120kW快充桩(400台)及80kW慢充桩(600台)及其管理平台。

4、社区:建设云平台、社区监控、人脸识别、环境监测及信息发布系统(覆盖1000台球机、260套环境监测模块等)。

园区:建设数据基础平台、协同政务、产业服务及安全环境监测预警平台。

5、智慧民生服务:

教育:建设婴幼儿养育、招生转学、防溺水、视力筛查等系统。

应急:建设智能巡检、重大危险源视频监控及数据综合展示平台。

医疗:建设公共卫生健康档案、家庭医生签约、电子病历共享系统。

城管:建设数据库、应用服务器及核心交换机集群。

(三) 配套与运维

办公配套:采购5工位、3工位控制台及人体工学椅等指挥大厅配套设施。

云服务:提供负载均衡、数据库审计、IPS入侵防御及SSL VPN等云服务资源。

三、关键洞察

1. 政府主导的 “全域协同” 建设模式,体现高新区治理升级战略

本项目由潍坊高新区财政金融局实际控制的山东远创产业投资有限公司主导,投资规模超 5 亿元,覆盖 8 大智慧领域,不同于单一领域的智能化改造,体现 “全区一盘棋” 的治理思路。一方面,项目聚焦民生服务(教育、医疗、社区)与城市安全(应急、交通、生命线)两大核心场景,直击高新区发展中 “公共服务效率不足、安全风险预警滞后” 等痛点;另一方面,通过统一招标、集中建设,避免各部门 “各自为政、重复投资”,如数据机房、核心网络等基础设施共享复用,可降低后续运维成本约 30%,符合当前政府投资项目 “集约化、高效化” 的管控要求。

2. 技术路线 “软硬协同、务实高效”,兼顾先进性与落地性

项目技术选型呈现 “重硬件感知、强平台整合、优安全防护” 的特点:

硬件端:优先采用成熟可靠的技术设备,如 400 万像素摄像机、千兆级网络设备、模块化 UPS 等,同时在关键领域引入先进技术(如城市生命线的光纤声学监测、智慧交通的雷达视频融合),既保障系统稳定性,又解决 “隐蔽性风险难监测” 等行业痛点;

软件端:不追求 “大而全” 的全新平台开发,而是强调与现有系统的数据对接(如智慧医疗接入现有公共卫生服务系统、智慧交通对接潍坊交通信号控制中心),同时明确 “定制开发软件源代码归属采购人”,保障后期系统迭代自主权;

安全端:从网络安全(多层防火墙、入侵检测)、数据安全(数据库审计、加密传输)、设备安全(防雷防浪涌、IP67 防护)三个维度构建防护体系,尤其针对智慧城市 “数据多源汇聚” 的特点,部署日志审计、全网态势感知设备,符合《网络安全法》《数据安全法》对政务数据的保护要求。

3. 招标与管理规范严谨,凸显风险防控意识

项目严格遵循《招标投标法》及政府投资项目管理规定,从招标流程、资格审查、评标办法等方面构建全流程风险防控机制:

招标流程:采用 “不见面开标” 模式,要求投标文件加密上传(需 CA 数字证书),解密时间限定 30 分钟,同时明确 “修改或撤回投标文件须在截止时间前完成,以最后上传版本为准”,避免投标过程中的争议;

资格审查:实行 “资格后审”,要求投标人上传营业执照、人员资质(如网络安全中级职称、信息系统项目管理师证书)、社保缴纳证明等材料,且明确 “弄虚作假骗取中标的,中标无效并追究法律责任”,杜绝 “围标串标”;

评标办法:采用综合评分法(价格 30 分 + 服务 30 分 + 技术 40 分),价格部分按 “有效报价算术平均” 计算基准价,避免 “低价恶性竞争”;服务部分重点考核业绩(2023 年以来类似项目,最高 5 分)与人员配备(中级职称、专业资格证书,最高 15 分),技术部分关注实施方案可行性与

四、结语

潍坊高新区智慧城市新型基础设施和公共服务配套项目,是山东省内乃至全国范围内近期少见的“全栈式”智慧城市大单。项目以5.34亿元的重金投入,试图在两年内完成从算力底座、网络设施到十大应用场景的全面升级。

该项目不仅是技术的堆砌,更是城市治理模式的深度变革。通过大规模部署生命线感知设备和AI算力集群,潍坊高新区正在试图打造一个“能感知、会思考、有温度”的新型智慧城市样板。然而,将如此多复杂的子系统打包招标,对集成商的综合实力是巨大的考验。项目的成功实施,将极大提升潍坊高新区的城市安全韧性与民生服务水平,但也需要警惕因技术参数过于具体而可能带来的市场竞争不足风险。