2026年1月,福建省住房和城乡建设工作会议在福州召开,全面部署“十五五”时期总体思路及2026年重点任务。会议明确提出“加快风险防控从‘人防’向‘技防’转型”,要求加快建设省市县三级智慧监管平台,推广应用智能视频监控、无人机巡查、智能报警器等技防措施,实现对重大风险源的实时监测、自动预警和高效处置。
从省级顶层设计到地市项目落地,福建“十五五”城市基础设施更新与生命线监测工程正在全面提速。
一、“十五五”基础设施更新的政策导向与重点任务
1、 从“人防”到“技防”的转型要求
2026年省住建工作会议明确指出,“十五五”期间要加快风险防控从“人防”向“技防”转型。这一转型的核心,是用智能监测设备替代人工巡检,用数据预警替代经验判断。具体要求包括:加快建设省市县三级智慧监管平台,在持续安装燃气安全“三件套”基础上,推广应用智能视频监控、无人机巡查、智能报警器等技防措施,实现对重大风险源的实时监测、自动预警和高效处置。
2、城市更新与生命线工程的融合推进
《福建省城市更新工作实施意见》明确了“十五五”期间城市基础设施更新的重点任务:
地下管网建设改造。推进地下空间统筹开发和综合利用、城市地下管线管网和综合管廊建设改造。推动城市供水设施提标改造、城市生活污水管网全覆盖。推进城市燃气安全专项整治。
排水防涝能力提升。推广福州市城区水系联排联调机制,加快实施城市排水防涝能力提升工程。到2027年,基本消除城市建成区生活污水直排口和设施空白区。
新型城市基础设施建设。加快老旧市政基础设施智能化改造、城市基础设施生命线安全工程建设。到2030年,全省生活垃圾资源化利用率达85%,建筑垃圾资源化利用率达50%以上。
3、老旧小区改造与基础设施同步升级
“十四五”期间,全省开工改造老旧小区0.92万个,惠及居民140万户。“十五五”期间,老旧小区改造将与基础设施智能化升级同步推进,重点围绕燃气管道老化更新、供水管网漏损控制、排水管网雨污分流等薄弱环节,系统补齐设施短板。福州、厦门、泉州已陆续出台老旧危旧住宅自主更新有关政策,探索“政府引导、居民主体、市场参与”的更新模式。省住建厅将结合城市体检工作,围绕城市小区(社区)开展摸底调查,制定“十五五”老旧小区改造目标,并纳入城市更新规划推动实施。
二、福建各地市生命线监测项目建设实践
厦门市编制印发了《厦门市城市基础设施生命线安全工程建设(一期)工作方案》,构建起以燃气、桥梁、隧道、供水、排水、综合管廊六大核心业务领域为主体,地下管线共建共享、第三方施工破坏防范两大跨行业场景为延伸,多个特色场景为补充的“6+2+N”应用体系,明确“数智监管+AI监测”技术路径。
2026年1月,宁德市启动“地下基础设施智能化管理平台建设工程项目”,在市本级搭建城市生命线工程监管平台,加快整合、对接排水、桥梁、隧道等行业主管部门以及燃气、供水等专营单位已建的安全运行监测系统,汇聚共享数据资源,推动城市生命线安全运行“一网统管”。
三明市创新构建“规划—建设—治理”全链条协同工作体系,以城市体检精准溯源城市短板,以城市更新系统破解治理难题。同步开展“城市基础设施生命线安全工程”专项体检,形成“既有建筑改造、老旧小区改造、基础设施保障”等八类350余项更新行动项目库。
三、城市生命线监测系统
WITBEE®万宾科技®的城市生命线健康监测系统,覆盖排水、供水、燃气、热力、管廊、桥梁、隧道、建筑、河湖九大场景,通过部署监测设备在不同场景下的关键节点,进行实时监测,及时发现数据异常问题,并快速预警,助力守护城市生命线。
系统云边端AI一体化,云终端具备多为感知与AI算法能力,能够实施智能处置,边缘节点就近完成数据预处理也低时延决策,降低云端负载。能够算力动态调度,根据任务需求弹性调用云端大规模算力,支撑复杂算法迭代。具有多场景适配性。边缘域具备实时处理与决策前置的能力,运用以达时延优化、决策前置、算力卸载目的。云平台是兼容主流大模型与云平台,模型适配性高、云环境兼容、能高弹性扩展。
此外,监测设备本身依托8大防护和6大特征,满足能够在不同环境下监测条件。
“十五五”开局之年,福建城市基础设施更新与生命线监测工程已全面启动。从省住建工作会议明确的“技防”转型方向,到《城市更新工作实施意见》细化的建设任务,再到厦门、宁德、三明等地项目的密集落地,福建正在织密一张覆盖全省的城市基础设施安全感知网。城市生命线健康监测系统,助力守护城市生命线,提供从感知到预警、从数据到决策的全链条技术支撑。