近日，河北省行唐县、广宗县、魏县三地密集发布综合管网建设及老旧小区燃气管网更新改造项目的施工招标公告，涉及 5 个重点项目(均为施工标段)，项目总投资估算合计近 1.47 亿元。项目涵盖新城区综合管网建设、老旧小区燃气管网及户内安全装置更新、城区雨污水管网改造、供热管网预埋及道路恢复等类型，资金主要来源于专项债券及县级财政配套。这一批项目的集中推进，旨在通过 “地上 + 地下”“新建 + 改造” 相结合的模式，系统提升县城基础设施承载能力和安全韧性，助力县域城镇化从规模扩张向质量提升转型。

一、项目详情

(一)项目名称：行唐县新城区综合管网建设项目一期施工一标段

招标单位：行唐县住房和城乡建设局

招标代理：中誉工程项目管理河北有限公司

项目总投资：4117.52 万元

项目概况：项目位于石家庄市行唐县城区，建设内容包括经五路(开元大街 - 南环)、富强路(启新大街 - 颍南街)的地下污水管网、雨水管网、给水管网、电力排管、通信排管及配套设施。要求投标人具备市政公用工程施工总承包三级及以上资质，项目经理须为市政公用工程专业二级及以上注册建造师。项目专门面向小微企业采购，计划工期 365 日历天。投标截止时间为 2026 年 5 月 25 日。

(二)项目名称：广宗县老旧小区燃气管网更新改造项目施工

招标单位：广宗县城市管理综合行政执法局

招标代理：河北佳丁建设项目招标咨询有限公司

建安工程估算价：2685.98 万元

项目概况：对广宗县凤凰城、康乐园、世纪嘉园 3 个小区的庭院管网、立管及户内燃气管道进行全部更新改造，总长度 22469 米;加装户内燃气联动报警切断装置 1976 套、立管燃气联动报警切断装置 258 套;同步建设县级城乡燃气监管信息平台，安装管网井室泄露监测终端 131 套、用户户内泄露报警切断装置 17000 套、管网压力检测设备 36 套，覆盖全县 2 万余户燃气用户。要求投标人具备市政公用工程施工总承包二级及以上资质及特种设备生产许可证(公用管道安装 GB1)，项目经理须为市政公用工程专业二级及以上注册建造师，且投标人自 2023 年 5 月 1 日以来需完成过市政燃气管网工程业绩。计划工期 300 日历天。投标截止时间为 2026 年 5 月 28 日。

(三)项目名称：魏县城区互通综合管网升级项目 - 邯大北路(万泉大街至创业大街)施工

招标单位：魏县住房和城乡建设局

招标代理：河北东笛工程招标代理有限公司

最高投标限价：2440.73 万元

项目概况：项目位于邯郸市魏县主城区，主要建设内容包括邯大北路(万泉大街至创业大街)的路面拆除恢复、雨污水管网、强弱电预埋等。要求投标人具备市政公用工程施工总承包三级及以上资质，项目经理为市政公用工程专业二级及以上注册建造师，且投标人及项目经理自 2023 年 1 月 1 日以来均需完成过一项类似工程施工业绩。计划工期 120 日历天。投标截止时间为 2026 年 5 月 19 日。

(四)项目名称：魏县城区互通综合管网升级项目 - 邯大南路(万泉大街至创业大街)施工

招标单位：魏县住房和城乡建设局

招标代理：邯郸市东振项目管理有限公司

建安工程估算价：3433.06 万元

项目概况：同为魏县城区互通综合管网升级项目的子项，主要改建邯大南路(万泉大街至创业大街)的雨污水管网和泵站，同时实施强弱电预埋、照明及道路拆除恢复等配套工程。因涉及泵站及较大管径施工，资质要求提升至市政公用工程施工总承包二级及以上，项目经理执业资格要求为市政公用工程专业壹级注册建造师。投标人及项目经理同样需具备自 2023 年 4 月 1 日以来的类似业绩。计划工期 120 日历天。投标截止时间为 2026 年 5 月 20 日。

(五)项目名称：魏县城区互通综合管网升级项目 - 天泽路(东源街至万泉大街)施工

招标单位：魏县住房和城乡建设局

招标代理：河北泰如工程项目管理有限公司

最高投标限价：1979.06 万元

项目概况：魏县城区互通综合管网升级项目的第三个子项，内容包括天泽路(东源街至万泉大街)的市政雨污水管网、供热管网及配套基础设施。要求投标人具备市政公用工程施工总承包三级及以上资质，项目经理为市政公用工程专业二级及以上注册建造师，并同样要求投标人及项目经理自 2023 年 1 月 1 日以来有类似业绩。计划工期 120 日历天。投标截止时间为 2026 年 5 月 27 日。

二、关键洞察

（一）燃气安全 “最后一米” 全面升级，智慧监管成标配

广宗县老旧小区燃气管网更新改造项目是本次集群中唯一聚焦燃气安全领域的项目，其建设内容不仅包含庭院管网和立管的物理更新(共计 22469 米)，更将户内安全装置(报警切断装置 1976 套、覆盖 2 万余户的泄露报警装置)和县级燃气监管信息平台纳入统一招标范围。这完全契合《河北省城市燃气等老旧管网更新改造实施方案》中 “同步加装智能监测设备，建设燃气监管信息平台” 的要求，实现了从 “源头”(管网)到 “末端”(用户)再到 “大脑”(监管平台)的全链条智慧化改造。对比传统的单点更换管道模式，该项目通过 “物联感知 + 平台调度” 的方式，将大幅提升县域燃气安全应急响应能力，为其他县域提供了 “燃气安全一张网” 的改造范本。

（二）管网建设由 “单兵作战” 转向 “综合协同”

行唐县新城区综合管网建设项目和魏县三个子项目，均采用了 “一次开挖、多网入地” 的综合管网建设模式。行唐项目同步敷设污水、雨水、给水、电力、通信五类管线;魏县各项目则整合雨污水、供热、强弱电及道路恢复工程。这种模式避免了以往各类管线企业 “各自为战” 导致的重复开挖、工期拉长、成本增加等问题，符合住建部关于 “统筹城市地下管网建设，推行综合管廊和管线共同沟” 的倡导。尤其值得关注的是，魏县三个子项目虽均属同一整体项目，但分别设立独立标段并设置差异化的资质要求(三级 vs 二级、二级建造师 vs 一级建造师)，体现了招标人根据各路段施工难度(如泵站、大管径)进行精细化管理的思路。

（三）“资质预警” 红线首次大规模出现在县域招标中

本次所有施工项目均在投标人资格要求中明确写入：“不接受‘资质预警’或‘资质异常’企业投标”。以魏县三个项目为例，均提示投标人需通过 “全国建筑市场监管公共服务平台” 核查资质状态;行唐县项目更是在公告中单独列出 “资质预警核查” 条款，要求投标人打印动态核查结果。这表明河北省住建领域对资质的常态化动态监管已全面嵌入招投标环节。对于大量存在注册人员不足、社保缴纳异常等问题的中小建筑企业而言，这一门槛将实质性剥夺其参与政府投资项目的资格，倒逼企业回归合规经营，客观上起到了 “净化市场、良币驱逐劣币” 的效果。

（四）业绩要求与项目风险挂钩，差异化设置成为趋势

对比各项目的业绩条款，可发现清晰的梯度设计：行唐县新城区综合管网项目(位于未开发区域，施工干扰小)未设置业绩门槛;而广宗县燃气管网项目(老旧小区内带气作业、涉及户内安装)以及魏县三个子项目(均为建成区主干道破除恢复，涉及交通导改、现状管线保护)均强制要求投标人及项目经理具备近三年内的类似业绩。其中，魏县邯大南路项目因包含泵站建设且施工难度最高，将项目经理资格提升至一级建造师。这种 “以风险定门槛” 的做法，改变了以往 “一刀切” 设置业绩要求的模式，既保证了关键复杂项目由有经验的企业承建，又避免了设置不合理门槛排斥潜在竞争者，更符合《招标投标法》及其实施条例中 “不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人” 的原则。

（五）专项债与财政配套双轮驱动，县域基建资金压力有效缓解

从资金来源看，本次所有项目均明确使用 “债务资金”、“专项债券资金” 或 “争取上级资金 + 县财政配套” 的组合模式。广宗县项目列明资金为 “专项债券资金和财政配套资金”，魏县项目为 “除争取上级资金外，其余由县财政配套解决”，行唐县项目亦注明 “债务资金及县财政配套资金”。在当前县级财政普遍收紧的背景下，专项债券和上级转移支付承担了项目投资的绝大部分份额，县级配套比例相对有限。这一资金架构既保障了项目能够按期启动，也要求县级政府落实主体责任，形成 “上级补大头、县级出小头” 的可持续投入机制。同时，所有项目第三方交易平台均显示 “收费金额 0 元”，切实降低了投标企业的参与成本，是优化县域招投标营商环境的具体体现。

三、结语

此次近 1.47 亿元的 5 个施工项目集中发布招标公告，覆盖石家庄、邢台、邯郸三市下辖三个县域，项目类型涉及新城区综合管网建设、老旧小区燃气管网智慧化更新、城区雨污分流及供热预埋等，精准响应了河北省县城建设提质升级和城市老旧管网更新改造两大攻坚行动。随着这批项目的相继落地，行唐县新城区将具备完善的市政管线骨架，广宗县三大小区近万户居民的燃气安全将实现从 “被动应对” 向 “主动预警” 的跨越，魏县三条城区主干道的雨季内涝及管网老化问题将得到系统性缓解。

未来 12 个月内(工期 120-365 天)，上述工程的陆续竣工将直接改善当地居民的生活品质和出行条件，减少因管网跑冒滴漏造成的水资源浪费和因燃气泄漏带来的安全隐患，并为后续智慧城市管理平台(如燃气监管信息平台)的接入预留物理接口。这批项目不仅为河北省县域管网改造提供了 “综合协同、安全智慧、差异施策” 的实践样本，也向市场传递出清晰信号：县城及县级市的基础设施投资正从 “新区拓展” 转向 “老城更新” 与 “新区配套” 并重，精细化、合规化、智慧化将成为未来三年县域基建市场的关键词。在这一波基础设施升级浪潮中，万宾科技作为智能监测解决方案的提供商，其先进的物联网技术和智慧监测系统，能够为管网改造项目提供精准的数据支持和实时的安全预警，助力县城基础设施向智能化、安全化转型。