一、项目核心信息
项目名称:黄梅县滨江新区老旧排水管网更新改造工程(EPC)
建设单位:湖北小池滨江新区管理委员会
项目总投资:14513.23 万元(合同估算价)
招标时间:2026 年 5 月 27 日(招标公告发布)
建设工期:365 日历天(计划开工日期:2026 年 7 月 1 日)
二、项目建设内容
本项目作为典型的“厂网河(湖)”一体化治理工程,核心在于解决城市水系统“里子”问题。依据招标文件,项目建设内容主要涵盖排水管网更新、排涝能力提升、截污控污三大板块,致力于构建“源头减排、管网排放、蓄排并举”的城市排水防涝体系。
(一)老旧排水管网更新改造(核心骨架重塑)
针对滨江新区建成区范围内老化、破损、淤积严重的既有排水管网系统进行全维度的更新与修复。该板块不仅是简单的管道更换,更涉及对现有管网布局的优化调整,旨在恢复管网输水能力,消除管网“肠梗阻”现象,提升雨水收集与污水输送效率,解决因管网失效导致的城市内涝积水与污水渗漏问题。
(二)二级港排涝通道整治(行洪能力提升)
将二级港作为关键的排涝通道进行系统性整治。二级港不仅是水体,更是城市重要的排水廊道。整治内容包括但不限于河道清淤疏浚、岸线加固及行洪断面优化,旨在打通城市排水的“大动脉”,提升区域整体排涝标准,确保在强降雨情况下,管网收集的雨水能迅速通过二级港排入受纳水体,降低城市内涝风险。
(三)截污管道建设(水环境质量改善)
同步实施截污管道建设工程,这是落实“雨污分流”或“截流式合流制”改造的关键举措。通过新建截污管道,将原本直排入二级港或周边水体的污水截流并输送至污水处理系统,从源头上削减入河污染负荷,解决黑臭水体问题,实现“水清岸绿”的生态目标。该板块体现了项目“治水先治污”的系统治理思路。
三、关键洞察
1. 政策导向下的城市更新与水环境综合治理
本项目是黄梅县响应国家发改委、住建部关于实施城市更新行动、加强城市内涝治理及长江大保护战略的具体落地。项目不仅关注“防洪排涝”这一传统基建功能,更将“截污管道建设”纳入核心建设内容,体现了从单一的“工程治水”向“系统治水、生态治水”的转变。这符合当前国家对于城市基础设施建设“绿色低碳、环境友好”的政策导向,是县域城市践行“两山”理论、提升城市宜居性的关键民生工程。
2. EPC 总承包模式下的全生命周期管理
项目采用工程总承包(EPC)模式,将设计、采购、施工、竣工验收等环节进行全过程承包,实行“交钥匙”工程。这种模式打破了传统建设模式中设计与施工分离的壁垒,有利于设计优化与施工组织的深度融合,能够有效缩短建设周期(本项目工期仅为 365 天),控制工程造价,并明确质量责任主体。对于政府方而言,EPC 模式能够降低管理成本,提高建设效率,确保项目快速建成投用。
3. “评定分离”机制下的择优导向
本次招标采用“综合评估法”并实行“评定分离”的定标方式。这意味着评标委员会仅负责推荐合格的中标候选人,最终中标人由招标人(建设单位)在推荐候选人中自主确定。这种机制赋予了建设单位更大的定标权,使其能够结合企业信誉、履约能力、项目经理业绩等多维度因素进行综合考量,而非单纯以价格高低定胜负。这有利于筛选出真正具备综合实力、能“干好活”的优质承包商,保障工程质量和后期运维效果。
4. 资金来源明确,保障项目落地
项目资金来源明确为“政策性资金和地方配套资金”,出资比例 100%。在当前地方政府财政紧平衡的背景下,明确的资金来源和落实情况(已落实)为项目的顺利实施提供了坚实保障,能够有效避免因资金不到位导致的工程停工或拖欠工程款问题,确保项目按计划在 2027 年 6 月 30 日前竣工验收。
5. 资质与业绩门槛设定,严控准入门槛
招标文件对投标人的资质(市政公用工程施工总承包贰级及以上、工程设计综合甲级或市政行业乙级及以上)及业绩(近 5 年单项合同金额不低于 9000 万元的类似业绩)提出了较高要求。这表明项目规模较大、技术复杂,需要具备丰富经验的大型企业或联合体参与。同时,接受联合体投标(不超过 3 家)的规定,也为设计单位与施工单位优势互补、共同参与提供了通道,有利于整合行业优质资源。
四、结语
黄梅县滨江新区老旧排水管网更新改造工程(EPC)项目,是黄梅县提升城市功能品质、改善人居环境、保障水安全的重要抓手。项目以约 1.45 亿元的投资规模,系统性地解决了滨江新区排水管网老化、内涝频发及水体污染等“城市病”,具有显著的社会效益与环境效益。
通过 EPC 模式与“评定分离”机制的结合,项目在追求建设效率的同时,更注重建设质量与履约实效。随着项目的实施,滨江新区的城市韧性将得到显著增强,水环境质量将得到根本改善,为黄梅县乃至鄂东地区的城市更新与水环境治理提供了可借鉴的实践样本。
当然,项目实施过程中也面临管网迁改协调难、既有设施保护、雨季施工等挑战。建议在后续实施中,重点关注地下管线的迁改保护方案,强化施工期间的交通疏解与环境保护,确保工程在 365 天工期内安全、优质、高效建成,真正实现“改造一片、提升一片、惠及一方”的建设初衷。
在这一系统性治水实践中,万宾科技的城市排水管网智能监测与内涝预警方案,可为“厂网河”一体化治理装上“感知神经”——通过布设液位、流量、水质等智能传感器,实时捕捉管网运行状态与河道水质变化,助力实现从源头到末端的闭环管控,让“里子工程”不仅改得彻底,更管得精细。