一、项目核心信息

招采单位:扬中市住房和城乡建设局

项目名称:扬中市城市生命线安全工程建设

中标单位:苏交科集团股份有限公司

中标金额:1208万元(项目总预算 1280万元)

二、建设内容

扬中市城市生命线安全工程,立足于城市安全发展新时代新需求开展建设,汇聚行业监管数据、设施基础数据、其他部门相关数据,通过共性支撑平台提供通用技术能力、数据治理服务、业务服务能力等,建成以燃气爆炸、排水(内涝、污水)、供水爆管、桥梁倒塌、道路塌陷、地下管线交互、第三方施工为重点领域,提供全屏展示、智慧监测和综合监管功能的扬中市城市生命线安全工程建设项目。主要建设内容:

1.监管应用系统建设。通过复用镇江市级系统完成扬中本地部署,并结合扬中实际情况进行软件的适配开发,即1个统一门户+1个综合应用场景+7个专项(燃气、供水、排水、道路、桥梁、第三方施工破坏和地下管线交互风险)应用场景系统。

2.应用支撑平台建设。新建物联网平台,打造扬中市统一的物联感知数据汇聚与管理中枢,全面支持扬中市既有及新建物联感知设备的统一接入、集中管理和数据共享。同时需向其他委办局开放接入能力,支撑多部门、多场景的物联设备接入与管理。复用“数字扬中”现有数据中台(数据工厂)、数据共享交换平台及视频平台能力;复用镇江市市域社会治理现代化指挥中心现有地理信息系统(GIS)平台、融合通信平台、业务中台及技术中台。

3.物联感知体系建设。即对城市内涝专项、道路塌陷专项、桥梁倒塌专项开展物联网监测设备布设,以及提供检测相关服务。

4.数据工程实施。依据全省统一数据标准及对接规范,完成扬中市燃气、供水、排水、道路、桥梁、第三方施工、地下管线等专项数据汇聚、治理、服务、运维等工作,确保按照高质量考核完成市县数据对接工作。同时还包括地下管线数据脱敏脱密及管线修补测服务。

5.基础软件购置。采购符合信创要求的数据库软件和操作系统。全面支撑扬中市城市生命线各业务系统的安全和可靠运行。

6.其他配套服务:包括但不限于系统软件的需求分析、软件设计、硬件设备的采购与安装、系统开发调试、试运行、验收和人员培训、技术支持及售后服务等。

7.按照国家相关政策、标准规范要求完成本项目的数据安全风险评估、软件第三方测评、安全等级测评、密码应用测评等工作。

三、关键洞察

1. 全域覆盖+精准管控,数据融通为核心

本次项目的核心特点在于打破了传统城市设施监管的条块分割模式,以 “全生命周期安全” 为核心,实现了燃气、供水、排水、桥梁、道路等多领域的全域覆盖。而这一目标的实现,关键在于构建了跨部门、多类型的数据汇聚体系,通过数据治理实现了数据的标准化和融通共享,为各领域的智慧监测和风险预警提供了数据基础。这标志着城市生命线安全建设已从单一领域的局部监管,迈向全域协同的精准管控阶段,数据成为驱动城市安全管理智能化升级的核心要素。

2. 共性支撑+场景适配,兼顾扩展与实用

项目采用 “共性支撑平台 + 重点领域场景” 的技术架构,通过共性支撑平台封装通用技术能力和数据服务,为各重点领域提供模块化支撑,同时针对不同领域的风险特点和监管需求,定制化开发专属的监测预警功能。这种架构设计既保障了项目建设的统一性和规范性,降低了开发和运维成本,又实现了对各细分场景的精准适配,提升了系统的实用性。同时,共性平台的接口化和组件化设计,为后续新增监管领域、扩展业务功能预留了空间,具备较强的可扩展性,符合城市安全管理持续升级的需求。

3. 全流程闭环防控,提升监管效能

项目构建的 “监测 - 预警 - 处置 - 评估” 全流程闭环监管体系,改变了传统城市安全管理中 “重监测、轻处置” 的弊端。通过全屏展示模块实现态势全面感知,智慧监测模块实现异常精准识别,综合监管模块实现处置全流程跟踪,形成了各环节无缝衔接的管理链条。这种全流程闭环管理模式,不仅提升了风险发现的及时性和准确性,更保障了处置工作的高效推进,有效降低了安全事故的发生概率和损失程度,大幅提升了城市生命线安全监管的整体效能。

4. 地方级项目成刚需,具备复制价值

扬中市作为县级市,其投入 1280 万元推进城市生命线安全工程建设,反映出地方级城市对基础设施安全保障的需求已进入刚性阶段。项目覆盖的七大重点领域,均为全国各城市在城市运行中普遍面临的高频安全风险点,其采用的 “数据汇聚 + 共性平台 + 场景应用” 架构和全流程闭环管理模式,具备较强的通用性和可复制性。对于其他地方级城市而言,该项目的建设模式和解决方案可根据本地实际情况进行适配调整,为同类城市推进城市生命线安全工程建设提供了可借鉴的实践经验,预示着地方级城市生命线安全建设市场将迎来规模化发展机遇。

5. 垂直领域技术经验,成竞争核心

本次中标单位苏交科集团股份有限公司,在交通、市政基础设施建设、智慧城市等领域具备深厚的技术积累和丰富的项目经验。城市生命线安全工程涉及多领域技术融合和复杂场景适配,对企业的跨领域技术整合能力、场景化解决方案设计能力以及项目落地经验提出了较高要求。中标单位能够在竞争中胜出,充分体现了其在城市基础设施智慧化监管领域的核心竞争力。这也反映出,在城市生命线安全建设市场,具备垂直领域技术沉淀、多场景项目经验和全链条服务能力的企业,将更具市场竞争力,成为行业主流参与者。

四、结语

扬中市城市生命线安全工程项目的落地,标志着扬中市城市安全管理正式迈入 “全域协同、智慧精准” 的新阶段。项目通过构建跨部门数据融通体系、共性技术支撑平台和全流程闭环监管机制,实现了对城市生命线关键领域安全风险的全方位监测、精准化预警和高效化处置,为保障城市基础设施安全运行、提升城市治理能力提供了坚实的数字化支撑。

从行业发展视角来看,该项目作为地方级城市生命线安全建设的典型案例,其采用的技术架构和管理模式具备较强的复制推广价值,为全国同类城市推进城市生命线安全工程建设提供了有益借鉴。随着我国城市化进程的持续推进和城市安全重视程度的不断提升,城市生命线安全建设市场将持续扩大,未来项目建设将更加注重数据深度融通、技术迭代升级、场景全面覆盖和管理协同高效。对于行业企业而言,需聚焦核心技术沉淀、场景化解决方案设计和全链条服务能力提升,精准把握地方级城市的建设需求,才能在市场竞争中占据优势,助力我国城市安全治理体系和治理能力的现代化升级。

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