5月份,湖北多地集中发布地下管网修复、排水管网改造、污水处理厂及配套管网建设、勘察设计、工程监理、EPC 总承包等类型招标公告。10 大项目合计总投资超9.98 亿元,覆盖工程总承包、勘察设计、施工总承包、全过程监理四大业务板块,聚焦老旧管网缺陷修复、雨污分流改造、污水处理厂新建、智能监测设施布设、排水防涝体系完善等核心建设内容。本轮项目均采用公开招标模式推行,资金以财政预算、上级专项补助及地方配套资金为主,是湖北省落地城市更新、市政基础设施设备更新、韧性城市与地下管网安全建设政策的实体载体,系统性补齐县域及城区排水、污水管网设施短板,推动市政管网工程向标准化、智慧化、一体化方向升级。
一、 项目招标详情概览
(一)孝感市应城市乡镇污水处理设施及配套管网工程监理
招标单位:应城市住房和城乡建设局
项目概况:在长江埠街道、天鹅镇等10个乡镇街道新建污水管网及一体化提升泵站。包括新建7座一体化污水站,新建污水管道总长约88.6km(涵盖UPVC、钢带增强螺旋波纹管、PE100等多种管材),配套检查井、小方井等共计3700座。
项目投资/限价:工程概算投资额9254.38万元,监理服务最高限价141.795万元。
监理服务期:730日历天(其中监理服务期365天,缺陷责任期365天)。
(二)赤壁市高新区工业污水处理厂配套管网建设项目EPC
招标单位:湖北赤壁高新技术产业园区管理委员会
项目概况:在赤壁市高新区建设工业污水收集输送管网及配套泵站、架空管道桁架等。包括一般工业污水收集管网26.92km、涉重废水专管10.20km、4座一体化污水提升泵站、钢结构架空管道桁架4.67km以及企业排口智能化改造(流量水质检测设施)。
合同估算价:17821.79万元。
计划工期:730日历天(其中设计周期60日历天,施工工期670日历天)。
(三)大冶市灵乡镇毛铺污水处理厂及配套管网建设项目
招标单位:大冶市灵成产业投资有限公司
项目概况:在大冶市灵乡镇新建一座设计规模为2万吨/天的工业污水处理厂,总用地面积53亩,并配套建设管网13公里。
合同估算价:14080.598万元。
计划工期:300日历天。
(四)孝感高新区槐荫河东泵站片区污水管网收集系统更新改造工程EPC
招标单位:孝感高新技术产业开发区项目建设服务中心
项目概况:对槐荫河东泵站片区15个区域进行雨污分流和混错接治理。主要建设内容包括管道改造27917米,新建智能截流井20座、顶管井2座、消能井1座,雨水口231座,现状排水管沟清疏、管线封堵及路面破除恢复等。
合同估算价:9244.53万元。
计划工期:365日历天。
(五)宜昌高铁北站片区综合管网建设项目(小鸦路片区排水防涝与供水管网设施更新改造项目)
招标单位:宜昌市夷陵区城建项目管理服务中心
项目概况:在夷陵区小鸦路及高铁北站片区,主要建设内容包括新建供水管网34km、泵站两座,新建雨水管道41.3km、污水管网4.4km,以及对受影响的路面和管线设施进行恢复或保护。
合同估算价:29708万元。
计划工期:365日历天。
(六)高新区地下管网重点点位缺陷修复工程总承包(EPC)(第一标段)
招标单位:武汉光谷建设投资有限公司
项目概况:位于武汉市东湖新技术开发区,项目内容为地下管网重点点位的缺陷修复。
工程投资额:740万元。
计划工期:210日历天。
(七)监利市排水管网改造提升工程及城西片区排水干管系统提升工程设计项目
招标单位:监利市住房和城乡建设局
项目概况:包含两个子项:1) 监利市排水管网改造提升工程,主要改造城东、城南片区雨水管道、箱涵,新建泵站及智能监测设备;2) 城西片区排水干管系统提升工程,改造6条道路的排水干管系统。总投资合计约3.6亿元。
合同估算价:289.365万元(设计费)。
计划服务期:90日历天。
(八)东湖高新区左岭片区污水管网提升改造项目(一期)勘察设计(第一标段)
招标单位:武汉葛化建设投资发展有限公司
项目概况:对东湖高新区左岭片区的污水管网进行提升改造。
工程投资额:392.87万元(勘察设计费)。
计划工期:85日历天。
(九)随州市曾都区星光、两水沟片区排水管网建设项目(一期)监理服务
招标单位:随州市曾都区住房和城乡建设局
项目概况:在随州市曾都区星光、两水沟片区改造排水管网,新建及改造雨、污水管网共计约11.31km,并配套回填低洼场地、现状道路破除及恢复。
项目投资/合同价:建筑安装工程费4855.38万元,监理服务合同估算价50万元。
监理服务期:1270日历天(其中监理服务期540天,保修阶段服务期730天)。
(十)潜江市美丽河湖环境综合治理项目-城西污水处理厂及配套管网建设项目
招标单位:潜江市水润潜城污水处理有限公司
项目概况:在潜江市泽口、园林、泰丰街道,新建一座设计规模2万吨/天的污水处理厂,并配套建设DN600~DN1000污水主干管网约8.53公里。
合同估算价:13441.08万元。
计划工期:540日历天。
二、 关键趋势与洞察
1.建设模式多元化,EPC总承包与专业分包并行
本次招标项目清晰地反映了当前市政工程领域的两种主流实施模式。对于赤壁高新区管网、孝感槐荫河东片区改造、大冶污水处理厂等系统复杂、需紧密衔接设计与施工的项目,普遍采用工程总承包(EPC)模式,以利于控制总投资、缩短工期、落实主体责任。而对于监利、武汉左岭片区的项目前期工作,以及应城、随州的施工过程管理,则采用了独立的勘察设计招标和工程监理招标,体现了专业分工的精细化。
2.覆盖范围全域化,城乡与工业区治理并举
项目布局覆盖了从县域乡镇(应城10乡镇)、到城市建成区(孝感高新区、随州曾都区)、再到重点工业集聚区(赤壁高新区、大冶灵乡镇)的多层次空间。这精准对应了当前水环境治理的三大重点:补齐乡镇环境基础设施短板、解决城市建成区雨污混接与内涝问题、以及强化工业园区特别是涉重企业的污水收集与处理能力,显示出湖北省在水环境治理上的系统性与全面性。
3.资金保障以财政为主,政策导向明确
所有项目资金来源均明确为“财政”、“争取上级资金及地方配套”或“自筹”,属于典型的政府投资工程。这符合国家在“十四五”期间对城镇污水处理、城市内涝治理等领域持续加大中央预算内投资和地方财政投入的政策导向(相关政策可参考国家发改委、住建部联合印发的《“十四五”城镇污水处理及资源化利用发展规划》等文件)。稳定的财政资金为项目顺利实施提供了根本保障。
4.资质要求分层清晰,中小企业采购政策得到落实
招标文件对投标人资质要求进行了明确分层。施工类项目普遍要求市政公用工程施工总承包壹级至叁级资质;设计类要求工程设计市政行业甲级或乙级资质;监理类要求工程监理综合资质或市政公用工程监理乙级及以上资质。值得注意的是,应城、赤壁、随州等多个项目明确属性为“专门面向中小企业采购”,严格执行了《政府采购促进中小企业发展管理办法》的相关规定,为中小企业提供了市场机会。
5.技术内涵深化,智慧化与系统化治理成为新标配
项目建设内容已超越传统的土建施工,呈现出明显的智慧化与系统化特征。赤壁项目要求安装企业排水流量水质检测设施;监利项目计划在易渍水点设置智能化水位监测设备;应城项目虽未明确智慧化内容,但其庞大的管网系统为后续智慧监管奠定了基础。这标志着湖北省的市政管网建设正从“有没有”向“好不好、智能不智能”转型升级,契合“新城建”和韧性城市建设理念。
6.招投标全流程电子化,“评定分离”改革广泛试行
所有项目均要求投标人通过项目所在地的公共资源电子交易平台进行注册、下载文件、递交加密投标文件,并实行远程不见面开标,流程高度标准化、电子化。更为重要的是,孝感应城、孝感高新区、宜昌、潜江、随州等超过半数项目明确评标办法采用“综合评估法”并结合“评定分离”方式确定中标人。此举是湖北省在招投标领域深化“放管服”改革的重要尝试,旨在落实招标人主体责任,实现“评优”与“定优”的结合。
三、 结语
本次汇总的湖北省10大水环境治理与市政管网项目,总投资规模显著,是湖北省持续推进长江大保护、实施城市更新行动、提升城乡人居环境的关键举措。项目从乡镇到园区,从新建到改造,从污水处理到管网修复,构建了一幅立体化的水环境基础设施提质增效图景。
项目普遍采用财政资金保障、电子化招投标、EPC等先进模式组织实施,并在资质设定中落实中小企业扶持政策,在技术方案中融入智慧监测元素,在定标方法中试点“评定分离”改革,体现了规范性、创新性与政策性的统一。这批项目的集中建设与后续完工,将有效提升相关区域的污水收集处理效能、排水防涝安全水平和基础设施承载能力,为湖北省的高质量发展与生态文明建设筑牢坚实的工程基础。其招标模式、技术要求和政策组合也为省内其他地区同类项目的实施提供了有价值的参考范本。
随着湖北多地管网改造进入深水区,如何高效利用这近10亿的投资,实现从“改旧”到“致新”的跨越,是各方关注的焦点。万宾科技的城市生命线智能监测系统,能够为这些新建或改造后的管网赋予实时感知能力,及时感知管网异常情况,赋能管网安全运行。