6月上旬,全国市政基础设施领域迎来一批重点项目集中落地,6个管网更新改造类项目相继确认中标单位,项目分布在青海、山西、黑龙江、重庆、江苏5个省市,中标金额合计约1.97亿元。此次集中落地的项目涵盖城镇老旧管网更新改造、供排水管网新建、排水能力提升工程勘察设计等多个重点方向,与此前全国多地供热管网改造密集中标相呼应,共同构成城市更新行动在市政基础设施领域的系统性推进格局。
尤其值得注意的是,就在这批项目集中落地当日,国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会,正式介绍《城市更新“十五五”规划》有关情况,住房城乡建设部建筑节能与科技司司长陈少鹏在会上明确,“十五五”期间将继续建设改造城市地下管网约77万公里,这一政策信号的释放为本轮项目落地注入了更强的战略指向性。
一、招标详情
(一)西宁市广鑫大道南段老旧管网更新改造项目 标段一 【青海·西宁】
招标单位:西宁城市建设开发有限责任公司
中标单位:中国建筑第八工程局有限公司
中标金额:8400.08 万元
(二)西宁市广鑫大道北段老旧管网更新改造项目 标段一 【青海·西宁】
招标单位:西宁城市建设开发有限责任公司
中标单位:中国建筑第六工程局有限公司
中标金额:6932.42 万元
(三)稷山县城东稷南大街供排水管网建设工程 【山西·运城】
招标单位:稷山县住房和城乡建设管理局
中标单位:山西西建集团有限公司
中标金额:2181.37 万元
(四)同江市排水管网改造项目施工 第三标段 【黑龙江·同江】
招标单位:同江市住房和城乡建设局
中标单位:黑龙江省六建建筑工程有限责任公司
中标金额:1586.21 万元
(五)万盛城区老旧供水管网更新改造工程(勘察设计) 【重庆·万盛经开区】
招标单位:重庆市万盛经济技术开发区城市管理局
中标单位:河南省城乡规划设计研究总院股份有限公司
中标金额:371.91 万元
(六)"十五五"排水系统能力提升工程(一期)—洋河片区勘察设计 【江苏·宿迁】
招标单位:江苏润城排水管网运维有限公司
中标单位:悉地(苏州)勘察设计顾问有限公司
中标金额:226.32 万元
二、关键洞察
1、管网更新改造纵深推进,与“十五五”规划形成精准衔接
这6个项目中有5个属于老旧管网更新改造及排水设施建设领域,覆盖供水、排水、污水、供排水一体化等多个细分方向,直接响应了住建部在国务院政策例行吹风会上提出的“十五五”管网改造路线图。根据住建部最新部署,“十五五”期间将继续建设改造城市地下管网约77万公里,其中排水管网约17.5万公里、供水管网约17.5万公里、污水管网约10万公里。在更新改造方面,住建部明确供水管网重点对老化破损的市政配水管网进行更新改造,提高城市供水安全保障能力。重庆万盛项目改造超过15年的老旧供水管线超14公里并增设分区计量装置,西宁广鑫大道南北段项目同步推进给水、雨水、污水三管网系统性更新,稷山县项目实现供排水管网一体化敷设,均体现了住建部上述政策要求在地方层面的具体落地。
2、项目建设内容更趋系统化,从“单点修补”走向“综合诊疗”
本轮项目的一个显著特征是改造维度更加综合。以西宁市广鑫大道项目为例,南北两段合计中标金额超过1.53亿元,南北段采用同一资金来源框架,由同一招标主体西宁城市建设开发有限责任公司统一推进,但分别由中国建筑第八工程局和第六工程局承接,体现了地方政府在同类项目中对施工力量的差异化配置策略。两段工程涵盖给水、雨水、污水三类管网的同步更新,施工内容高度统一,工程体量接近,北段设计使用抗硫酸盐钢筋混凝土Ⅱ级防腐管应对当地土壤腐蚀性环境,体现出对地质条件的针对性考量。在项目前期环节,北段工程已经完成水土保持方案行政许可审批,南段工程设计标段亦已完成招标。
3、资金来源呈现央地协同特征,专项债与中央资金发挥关键支撑
从资金端来看,多个项目明确了多元资金来源结构。西宁广鑫大道项目资金来源为中央预算内资金、超长期特别国债资金及地方配套资金“三金并行”;稷山县项目明确除申请专项债券外,其余资金由县财政筹措解决;重庆万盛项目资金来自上级资金和业主自筹。这种中央资金引领、地方配套跟进、专项债补充的资金组合模式,为大规模管网更新改造提供了可持续的财力保障,与住建部提出的“中央每年安排超长期国债等资金重点支持地下管网建设”政策口径保持一致。
4、勘察设计先行布局,为“十五五”管网改造储备技术方案
值得关注的是,此轮中标项目中包含了两个勘察设计类标段——重庆万盛供水管网更新改造工程勘察设计和江苏宿迁洋河片区排水能力提升工程勘察设计,分别由河南省城乡规划设计研究总院和悉地(苏州)勘察设计顾问有限公司中标。这两个项目的落地,标志着部分地区已进入“十五五”管网改造的前期技术储备阶段。宿迁项目规划建设工期为2026年至2028年,与“十五五”规划时间跨度高度吻合,勘察设计内容涵盖勘察、测量、地下管线物探、方案报规、施工图设计及施工配合等全流程服务。更值得注意的是,该项目在招标方案中明确采用“按年度分期分批实施”的推进策略,每期设计周期45日历天,要求设计方结合工程特点与年度实施节奏进行动态适配,这一设计管理模式体现了地方层面在长期滚动推进管网改造工程中的机制创新。万盛项目则将勘察设计与后续施工服务打包,要求从地质勘察、施工图设计到预算编制、竣工验收、质量保修期设计服务全面跟进,显示出建设单位对项目质量全生命周期把控的重视。
三、结语
本次梳理的6个供排水及老旧管网改造中标项目,是各地落实国家城市更新与安全韧性提升行动的微观缩影。西宁广鑫大道南北段的大规模投入彰显了西部城市对地下基础设施"同步规划、同步建设"的决心,山西稷山、黑龙江同江的项目回应了县城供排水设施短板的补齐需求,而重庆、江苏先行启动的勘察设计标则预示着未来管网改造将更加注重前期论证与系统规划。
随着这批项目陆续进场施工,预计将有效降低相关城区管网跑冒滴漏、汛期积水及供排水能力不足等隐患,提升城市运行安全韧性。对于参建单位而言,在严格把控管材质量、沟槽回填及道路恢复等关键环节的同时,重视与既有管线单位的协调对接,是避免施工扰民和次生事故的核心要点。后续可关注西宁项目施工进度及洋河片区勘察设计成果的转化落地情况。